欢迎您访问青羊区政协门户网站 加入收藏
当前位置: 首页 >> 信息公开 >> 提案选登
关于着力解决青羊公共文化发展困境的建议
来源:青羊区政协    发布时间:2019-06-04    浏览次数:14179
〖字体: 〗   〖背景色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银白(默认色)

市第十三次党代会以来,成都确定了建设世界文化名城的战略定位。青羊区作为文化的承载地,自古是成都的政治文化中心,有其独特的文化资源禀赋。区委、区政府高度重视文化建设,及时抢抓机遇,已制定出台了我区《关于传承发展天府文化 打响“千年蜀都·文博青羊”品牌 争当世界文化名城建设排头兵的实施意见》,这一意见的出台对做好下一步文化建设工作提供了政策依据,指明了工作方向,确定了工作重点。蓝图已绘就,关键是怎样把“规划图”变成一个个“实物量”,使我区的一个个文化建设项目落地生根、开花结果。为此,现结合我区公共文化发展情况提出如下意见建议:

一、目前青羊公共文化所面临的现实困境

(一)资源富集难抵需求骤增。

青羊区聚集了全市三分之二以上的文化旅游资源,拥有四川省图书馆、省博物馆、省美术馆、成都市图书馆、市文化馆、市博物馆等省、市重要文化场馆。但省、市的大型文化场馆从功能定位上是服务于全省、全市的行业主管和业务统领,从场馆权属上其面积尚不能纳入区(县)级评估体系统计指标,从服务半径上难以覆盖七公里以外的更多青羊民众基本文化需求。

(二)区内文化供需反差巨大。

近年来,区内民众的文化需求、阅读愿望空前高涨,已成为一种精神刚需和生活方式。作为区内肩负基本公共文化服务职能、链接基层文化点位的文、图两馆,公益课程名额、培训排练教室、阅览座席、自修座席供不应需的矛盾与民众日益增长的需求形成巨大反差,“抢座占座”“一座难求”的现象日渐凸显,特别是寒暑假和双休日更窘境堪忧、投拆不断,甚至因争抢座位发生流血事件。2018年区图书馆共接待读者量32.9万人次,借阅册次38.6万册次,与现有馆舍面积应有的承载力凸显出超负荷的严峻现实问题。区文化馆35个班次900余个公益课程名额,在“秒杀”中抢报一空。

(三)服务阵地按标准普遍不能达标。

依照2017年全国颁布实施的《中华人民共和国公共文化服务保障法》和2018年颁布实施的《中华人民共和国公共图书馆法》、全国公共图书馆、文化馆评估定级最新标准,西部地区区(县)级“一级馆”的馆舍面积应不低于4000平方米,街道文化活动中心的面积应在500㎡以上,社区文化活动室的面积不低于100㎡。经过2018年12月文化系统专业干部深入青羊辖区所有基层点位的实地调研、全面督查,我区基层文化阵地普遍未达标,且服务条件和作用发挥堪忧。作为区级公共文化服务主阵地的青羊区文化馆、图书馆,分别位于青羊文广大厦一楼、二楼,使用面积均不足2000平方米。14个街道文化活动中心面积有71%不达标,79个社区文化活动中心面积有67%不达标。

(四)服务效能囿于瓶颈束缚。

2018年12月,成都电视台“今晚800”以《监督麻辣烫这样的“社区活动室”名副其实吗?》专题报道了青羊基层文化服务缺位现象,再次暴露出我区基层文化阵地服务条件和作用发挥堪忧等问题,无不体现出在公共文化迅猛发展过程中日渐凸显的老城区瓶颈问题缩影,呼唤青羊亟需进行公共文化顶层设计,着力解决根源问题。

(五)基藏文献无处安身成患。

区文化馆历年收藏的珍贵书画作品、非物质文化遗产重要藏品无处展挂,只能层层叠挤、拥塞于库房。区图书馆自1960年建馆以来累积下来的基藏书库文献,以及用于支撑馆藏数量的各类书籍、报刊,每年约3万余册的更新下架读物(扣除正常剔旧部分),已无处堆放,在负一楼车库新增设的临时书库挤存超容,已成为安全隐患。

(六)动静“相融”已成动静“冲突”。

区文图两馆共在一栋大楼,图书馆需要为群众提供安静的学习环境,文化馆需要为群众提供丰富活泼的文化活动和排练,截止2018年12月,已受理100余人次关于图书馆和文化馆的投诉信件和投拆电话,两馆相融已不能同时满足大家的多元文化需求,图书馆读者不满二楼群众唱歌、乐器声响,文化馆群众抱怨静态文化活动太多,缺乏有活力的文化类型等等。

二、现在采取的具体措施和做法

(一)最大化挖掘现有空间潜力。

区文体旅局为缓解区图书馆、区文化馆的场馆燃眉之急,先后于2016年、2018年分别对图书馆读者服务窗口、区文化馆公益课堂进行改建和重塑,尽力挖掘现有空间潜力,对一楼读者服务窗口的书架、桌椅尺寸极尽缩微,在室外搭建增设自修座席,对二楼的各功能教室进行重新设计和布置,但总面积的局限,已成为制约和影响区级公共图书馆、区级公共文化馆职能发挥的瓶颈问题。

(二)广建分馆延伸服务半径。

区文体旅局近年来,积极协调、指导、组织区图书馆、区文化馆多方统筹资源、争取社会支持新建馆外分馆,延伸服务半径,有力推进文化权益均衡享受,让群众方便快捷参与公共文化服务,但因分馆的后续运行需人、财、物的有力保障和持续投入,致使已建成的分馆在作用发挥上也是参差不齐。

(三)采取“互联+”推进融合发展。

区文体旅局近年来为推进文化事业创新突破,采取“互联+”模式积极探索“融合发展”。青羊辖区的各类文化场馆,不断加强与通信网络运营商、出版商、商业机构、社会组织、新媒体、互联网之间的融合协作,为公众提供公共数字资源平台、移动图书馆、掌上图书馆、24小时自助图书馆、微信服务大厅等等,开启了一系列超越时空的无界域公共文化服务模式,但也仅能满足一部分百姓的远程需求。

三、解决问题的办法和意见建议

按照范锐平书记在青羊区现场办公会上的讲话精神,青羊区要争当世界文化名城建设的排头兵,在高质量发展中走在前列,必须夯实公共文化基础设施,提升公共文化服务品质。为做好青羊公共文化建设工作,特提出几点建议:

(一)以理念创新为突破口,对青羊公共文化作出深谋远虑的研判部署。

在当前公共文化发展的新态势下,重新研判青羊公共文化发展理念已迫在眉睫。建议由区委宣传部、区文体旅局牵头,对当前区外公共文化发展的最新状况进行深入的视察调研、比较研判,分析、找准青羊差距和突破口,结合青羊区情和特色,重新进行制度设计和机制构建,理顺公共文化服务体系条件下的各方关系与责任,探索新时代新形势下的青羊公共文化发展新模式、新路径。

(二)以文图两馆阵地扩展为着眼点,推进追赶跨越重塑青羊文化品牌。

青羊区是文化厚重、资源富集、品牌丰储的文化旅游核心区,曾经拥有蜚声中外、响誉全国的辉煌殊荣,但近年来在文化大发展大繁荣的新机遇期,京津沪渝深中心城区及沿海文化强势地区的快速发展,加剧了东、西部区域文化发展的差距,在文化发展上再攀新高;市内其它区(市)县发展迅猛、后发制人,纷纷对公共文化场馆进行扩建、新建,文化基础设施已远超青羊,在“三城三都”发展战略中的文化竞争力跃升前列。要重塑青羊公共文化的品牌和辉煌,要争当世界文化名城建设的排头兵,在高质量发展中走在前列,建议由区发改局、区规划局牵头,按服务半径和人口规模,在青羊新城新建1万平方米以上的区图书馆总馆、区文化馆总馆,完成“城外呼应城内、新城带动源城”的青羊总分馆服务模式建设目标任务,弥补城外无大型文化场馆的空白,推进文化权益均等享有。建议将文翁纪念馆、方志馆、官学博物馆等青羊特色文化场馆的规划建设合并考虑。

(三)以彰显服务效益为导向,解决基层公共文化供不应需现实问题。

建议由区政府办组织协调,由区建交局牵头,在全区公建配套项目中,按照有效辐射半径和整合街道社区现有点位资源,集约化配置有一定规模容量、能体现服务效益、可常态开放服务的公共文化服务网点和学习空间,并建立与公益服务相一致的后续保障机制,分解、承载、提升现有区级公共文化供给不足、效能难以彰显的问题,改变现有基层文化点位多设于行政区域难以充分发挥作用的现象。

提案人:康良琼

打印〗  〖关闭
主办:中国人民政治协商会议成都市青羊区委员会
Copyright © 2017 青羊政协网站. All Rights Reserved.