自2011年“专精特新”概念被首次提出以来，近年相关扶持政策陆续出台。2022年6月，工信部出台《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，将优质中小企业划分为创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业三个梯度，并明确各梯度的评价或认定标准，使优质中小企业培育进一步规范化、系统化。各级地方政府积极响应国家培育专精特新企业的政策，从资金、产业链、企业发展等各方面为专精特新企业提供支持。

从近年来成都上市公司来分析，登陆北交所公司多来自高新区、成华区，青羊区除了智明达电子股份有限公司于2021年上市后，并未新的企业上市，这与青羊区位列成都核心区的定位明显不符。

一、现状分析

发展专精特新有助于建立新的竞争优势。从经济端看，专精特新的发展具备三大长期逻辑：

（一）我国经济增速放缓，传统优势弱化，需求结构和生产函数发生重大变化，专精特新在高质量发展体系中的权重与日俱增；

（二）人口红利转向人才红利的过程中，科学家和工程师人数高速增加，留学人员归国比例攀升，劳动力结构转向有迹可循，推动我国实现以创新驱动的制造业转型。

（三）构建“国内国际双循环”相互促进新发展格局的根本要求是提升科技创新能力，在逆全球化、中美贸易摩擦、全球经济低迷的背景下，中国的对外依存度从2006年的62.63%下降至2021年的33.71%，发展专精特新企业能够增强制造业核心竞争力，助力强化双循环。

二、思考和建议

（一）区内加强培育，重点扶持

今年，青羊区有成都万江港利科技股份有限公司、成都爱科特科技发展有限公司、成都瑞联电气股份有限公司、成都四威功率电子科技有限公司四家公司获得第三批国家专精特新“小巨人”企业奖励。对于这四家企业，区政府可以给予更大的政策优惠和项目扶持，助力他们尽早登陆A股市场，实现充分融资。

（二）推出国家级专精特新落户奖励

对国家专精特新“小巨人”企业、国家“单项冠军”示范企业迁入青羊区并正常经营的，经认定，给予一次性落户奖励。

同时，对于国家级专精特新企业，区政府提供更多的优质服务，比如推动大型科研仪器、重大科技基础设施、工业软件平台开放共享。加强企业走访服务，成立行业专班，深入企业一线，为企业送政策、送服务、解难题，积极推广运用青羊区服务联系企业综合平台，建立信息互通、机会共享机制，定期发布城市机会清单和企业供需机会清单。

（三）降低生产成本

专精特新企业在成长初期，往往会面临经营压力，因此，对于在青羊区新办、且未来有较大经济贡献的重点企业，在青羊区购买或租赁楼宇载体自用办公的，给予购房或租房补助。

另外，对新引进人才需求规模较大的重点企业，由人力资源部门和产业主管部门协助招引人才，鼓励区内企业通过人力资源服务机构引进人才。对符合条件的重点产业人才，按照“青睐工程”“领航计划”“金英计划”“文荟计划”“菁商计划”，享受创新创业、人才培育、人才安居、子女入学、医疗健康等一系列综合支持。