“人文青羊·航空新城”是青羊区的定位，根据政府工作报告，2023年青羊区提出了航空产业实现800亿的主营业务收入，文创产业增加值160亿元。青羊区在航空产业建圈强链的同时，也需要思考，航空青羊的特色究竟是什么，如何让链主企业不被周边的区、县或者市吸引而离开。在碳中和、碳达峰等绿色低碳要求也对主城区的发展动能提出新的考验。近期国务院批准成都市等六个城市开展服务业扩大开放综合试点，不知青羊区如何把握这三年试点的政策红利。因此，需要更加依靠创新驱动培育新动能，需要“坚持科技创新和制度创新‘双轮驱动’”，使“两个轮子”一起转；需要运用好财税政策、改变仅仅重视土地和实体资产的思维，发现知识产权所代表的无形资产对于区域经济的价值。因此，建议：

一、通过数据和评价指标的筛选，发现一批在青羊区的高价值品牌和科技成果

品牌和科技成果是企业管理者和研发人员智力劳动的体现，土地等要素是管理性稀缺，这些要素是通过管理而形成稀缺带来价值，而品牌和科技成果是创造性稀缺，因此需要足够的激励，而品牌和科技成果要得到法律的保护，需要通过构建商标权、专利权、软著、版权以及商业秘密的保护，利用知识产权的禁止权来形成自身商业的护城河，因此习近平总书记说“保护知识产权就是保护创新”。我们需要通过对于知识产权所形成的数据的评价，发现现有航空产业和文创产业的品牌和科技成果优势，改变现有企业将注册商标或者注册专利视为品牌或者科技成果保护的全部的现状，注册只是权利授予的开始，这些权益性的资产的价值是随着在市场上面的使用和禁止他人的使用而不断地确定其权利边界。因此，建议通过数据化的评价指标和算法模型甄别出区内现有品牌或者科技成果中法律保护强度高的以知识产权为表现的品牌或者科技成果。同时也引导企业知识产权保护的能力提升。

二、建立科学的知识产权价值评价模型，常态化呈现品牌及科技成果的价值

品牌和科技成果的价值不是一成不变，它会附着在产品或者服务上，带来区别于产品或者服务本身的价值以外的超额价值，这个价值的呈现需要企业内部合理记录对于品牌管理和科技成果管理的成本投入。这个价值是需要长期地、客观地评价，他如股票一般是随时浮动变化的，因此，建议青羊区政府能够率先发现这部分无形资产的价值，通过不断优化呈现知识产权价值的算法模型，将这部分无形资产的价值呈现出来，不仅仅可以降低银行知识产权质押融资的成本，也可以在企业内部呈现这些无形资产对于企业的贡献。通过政策引导企业对于无形资产价值的呈现和对于辖区内的GDP的贡献。

三、建设新型航空知识产权的托管中心，强化知识产权保护

不论航空产业还是文创产业，需要在提高品牌或者科技成果价值的同时，强化这些产业知识产权保护。虽然我国知识产权已经进入由量而质的阶段，但是大多数企业从决策层、管理层和执行层人员的知识产权意识仍停留在证书层面，对于知识产权制度由于缺乏信心，获得感低，重视度仍停留在嘴上多、行动上少。个别企业虽然在执行层有专业人员，但是执行层能够影响管理层甚至决策层的可能性极小，因此必然导致企业的知识产权服务要么停留仅仅在确权阶段，要么就对保护的沟通成本极高，错失时机。因此，建议政府推动新型航空知识产权的托管中心建设，一方面扶持以知识产权、财税、管理、评估、律师等生产型服务业的顾问、咨询或代理等服务产品集成创新；另一方面真正让以知识产权为代表的无形资产的保护得到强化，并呈现和创造出价值。

四、引导区内企业建立品牌或科技成果的交易结构，发展知识经济

知识产权是知识、管理、技术和数据等新的生产要素的权属法律化、资产化、资本化的载体，其公共属性确定了政府在知识价值呈现过程中的作用。国家层面在十四五规划提出的建立以知识为核心的新的利益分配机制，需要政府和企业将专注于实物资产的思维向以知识产权为代表的无形资产的思维转化，通过积极的财税政策，引导企业建立知识产权交易结构，打通知识产权的各项交易环节，引导知识产权流通与利益分配的效果，使得知识产权定价基础有原则、交易灵活有规则；政府需要引导企业构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，落地对于科技创新的人才激励政策，形成以增加知识价值为导向的分配政策。将知识产权的价值呈现、保值和增值用于形成对于科技、管理等各类人才的激励机制，才能真正形成提高企业相关市场的竞争力和垄断力的护城河，为解决卡脖子问题形成良好的社会和机制氛围，促进区域经济的发展和全面创新引领高质量发展的决议落地。